A tecnologia blockchain tem sido amplamente adotada em diferentes setores, desde sua concepção como a base do Bitcoin. Um desses setores é o da governança, onde os sistemas distribuídos têm o potencial de transformar profundamente o setor público. A utilização da blockchain na governança pode trazer inúmeras vantagens, como maior descentralização, integridade de dados, transparência, eficiência aprimorada e redução de custos operacionais.
Descentralização e Integridade de Dados
Uma das principais razões para os órgãos governamentais considerarem a adoção da tecnologia blockchain é a possibilidade de aumentar a descentralização e garantir a integridade dos dados. Os diferentes tipos de blockchain apresentam um certo grau de descentralização, uma vez que a rede é mantida por vários nós de computador que trabalham em sincronia para verificar e validar todos os dados. Esses nós precisam chegar a um consenso e concordar com o estado do banco de dados, preservando uma única versão da verdade.
Essa estrutura permite que os sistemas blockchain alcancem um alto nível de imutabilidade, sendo possível personalizar o framework para garantir que as informações sejam acessadas e, em alguns casos, modificadas apenas por partes autorizadas. Na prática, diferentes agências governamentais podem atuar como validadores, contribuindo para o processo de distribuição e verificação de dados. Isso reduziria significativamente a probabilidade de adulteração e fraude nos dados.
Em alguns casos, organizações não governamentais, universidades e cidadãos também podem ser incluídos como nós de validação, o que resultaria em um grau ainda maior de descentralização. Além disso, esses mecanismos de verificação podem prevenir outros tipos comuns de erros, como erros de entrada de dados (por exemplo, um bloco de dados que não contém informações fundamentais seria negado pela rede distribuída de nós).
Eleições Transparentes e Seguras
Outro campo em que a tecnologia blockchain pode desempenhar um papel significativo é o processo eleitoral. Eleições justas e abertas são fundamentais para a democracia, e a alta imutabilidade da blockchain a torna uma excelente solução para garantir que os votos não possam ser adulterados.
Além de fornecer segurança adicional para os votos nas seções eleitorais, a blockchain também tem o potencial de transformar as votações online em uma realidade. Um exemplo real disso ocorreu durante as eleições de meio de mandato dos Estados Unidos em 2018, quando o estado da Virgínia Ocidental conduziu um piloto desse sistema.
Registros Transparentes e Proteção de Dados Governamentais
As bases de dados blockchain podem ser usadas para armazenar e proteger registros governamentais de uma forma que dificulta a manipulação ou ocultação de informações. No modelo atual, a maioria dos dados governamentais é armazenada em bancos de dados centralizados, controlados diretamente pelas autoridades. Além disso, alguns desses bancos de dados estão nas mãos de poucas pessoas, o que torna a manipulação muito fácil. Nesses casos, a blockchain pode ser uma solução adequada, pois permite distribuir o processo de verificação e armazenamento de dados para várias partes, descentralizando efetivamente o poder.
Dessa forma, as blockchains podem ser usadas como um banco de dados transparente que diminui (ou elimina) a necessidade de confiança entre os órgãos governamentais e os cidadãos. Por exemplo, algumas autoridades europeias estão explorando o potencial de registros baseados em blockchain para diminuir os casos de disputas de propriedade. Esse modelo pode ser baseado em um sistema distribuído que pode ser acessado e verificado tanto por órgãos governamentais quanto por cidadãos, e cada parte pode manter uma cópia segura dos documentos e reivindicações oficiais.
Além disso, as blockchains descentralizadas podem oferecer acesso permanente a registros que autoridades de aplicação da lei e organizações de vigilância possam precisar para desvendar casos de corrupção ou abusos de poder. Ao reduzir ou eliminar a necessidade de intermediários na compartilhamento de dados e transações financeiras, os sistemas blockchain também podem tornar muito mais difícil para os funcionários do governo ocultarem atos ilícitos, roteando fundos por meio de uma série de entidades privadas opacas.
Eficiência e Redução de Custos Operacionais
Outra razão para o uso da tecnologia blockchain na governança é a redução dos custos operacionais, maximizando a eficiência das instituições nacionais. Como os governos dependem dos recursos dos contribuintes, é importante que eles usem seus orçamentos de forma inteligente. Sistemas blockchain e contratos inteligentes podem ser usados para automatizar tarefas e fluxos de trabalho, o que reduziria significativamente o tempo e o dinheiro gastos em processos burocráticos.
Embora a redução dos gastos administrativos seja extremamente prática, ela também pode ajudar a aumentar a confiança e a satisfação dos cidadãos. Uma maior eficiência e custos mais baixos provavelmente resultariam em maiores índices de aprovação dos órgãos governamentais. Além disso, ao reduzir os custos operacionais, os governos podem investir mais em outras áreas, como educação, segurança e saúde pública.
Coleta de Impostos Simplificada
A arrecadação de impostos é outra área-chave da governança em que a tecnologia blockchain pode ser aplicada. Livros contábeis baseados em blockchain podem movimentar facilmente fundos entre as partes, seguindo condições predefinidas.
Isso poderia resultar em reduções drásticas nos custos administrativos associados à coleta e distribuição de impostos, bem como à aplicação das leis fiscais. Por exemplo, ao armazenar registros e processar declarações em blockchains privadas, as agências de arrecadação de impostos também poderiam fornecer maior segurança para proteger os contribuintes individuais contra fraudes ou roubo de identidade.
Embora seja evidente que a blockchain possa ser usada para melhorar a integridade dos dados, a transparência e a eficiência, existem certas limitações associadas ao seu uso no setor público. Curiosamente, a propriedade de imutabilidade que está por trás de muitas das vantagens da blockchain também pode ser uma desvantagem em algumas circunstâncias.
A imutabilidade dos dados torna essencial que os registros sejam inseridos corretamente antes da validação, o que significa que medidas devem ser tomadas para garantir a precisão da coleta inicial de dados. Embora algumas implementações de blockchain possam ser projetadas de maneira mais flexível, permitindo a alteração de dados, isso exigiria a aprovação (consenso) da maioria dos nós validadores, o que poderia gerar questionamentos sobre a descentralização do sistema e, eventualmente, levar a desacordos. No entanto, essa limitação poderia ser facilmente resolvida em blockchains privadas que não exigem níveis mais altos de descentralização.
As preocupações com a privacidade também são um fator, uma vez que os registros adicionados a uma blockchain permaneceriam permanentemente disponíveis para qualquer pessoa que tivesse acesso a ela. Isso pode entrar em conflito com procedimentos destinados a selar documentos, como a expungação de registros criminais.
Em países que reconhecem o direito digital de serem esquecidos em seus códigos legais, esses registros imutáveis também podem entrar em conflito com a lei ou a jurisprudência existente. Soluções potenciais para esses problemas podem incluir o uso de funções de “burn” e técnicas criptográficas, como zk-SNARKs ou outros tipos de provas de conhecimento zero.
Finalmente, vale ressaltar que os próprios governos podem apresentar obstáculos à adoção da tecnologia blockchain. Em alguns casos, as autoridades simplesmente não entendem o valor da tecnologia blockchain, levando-as a ignorar os muitos benefícios potenciais. Em casos mais extremos, governos nos quais a corrupção é uma prática generalizada e arraigada podem resistir à adoção da blockchain para proteger os interesses de seus próprios funcionários.
Apesar dessas potenciais desvantagens, existem várias aplicações possíveis para sistemas blockchain na governança. Desde aumentar a transparência até simplificar o processo de coleta de impostos, as redes distribuídas podem ajudar os governos a operar de forma mais eficiente e construir maiores níveis de confiança com seus cidadãos. Embora algumas aplicações ainda sejam hipotéticas, muitos países já estão experimentando a tecnologia blockchain.
Vale ressaltar que os sistemas digitalizados já são utilizados na governança desde o início dos anos 2000, anos antes da criação da blockchain. A Estônia é um exemplo proeminente, que lançou seu programa de identidade digital em 2002 e foi o primeiro país a realizar eleições pela internet em 2005. Em 2014, o governo estoniano lançou o programa de e-Residência, que menciona o uso da tecnologia blockchain para gerenciamento e segurança de dados digitais.
Em resumo, a tecnologia blockchain tem o potencial de revolucionar a governança, oferecendo maior descentralização, integridade de dados, transparência, eficiência e redução de custos operacionais. Embora existam limitações e obstáculos a serem superados, muitos países já estão explorando as possibilidades oferecidas por essa tecnologia inovadora. À medida que mais governos adotam a blockchain, é provável que vejamos avanços significativos na forma como a governança é realizada, resultando em uma maior confiança e satisfação dos cidadãos.
Perguntas Frequentes sobre a Aplicação da Blockchain na Governança
A blockchain é realmente segura o suficiente para lidar com informações sensíveis da governança?
Sim, a blockchain é altamente segura devido à sua natureza descentralizada e criptografada, o que a torna ideal para lidar com informações sensíveis na governança.
Como a blockchain pode melhorar a transparência nas finanças públicas?
A blockchain fornece um registro público e imutável de transações, o que torna os gastos públicos mais transparentes e sujeitos a auditorias públicas.
Quais são os principais desafios na implementação da votação eletrônica baseada em blockchain?
Garantir a autenticidade e a privacidade dos votos é um desafio importante na implementação da votação eletrônica baseada em blockchain.
Como os contratos inteligentes podem agilizar os processos de governança?
Os contratos inteligentes podem automatizar processos burocráticos, eliminando a necessidade de intermediários e acelerando a tomada de decisões.
A aplicação da blockchain na governança é um processo irreversível?
Embora a aplicação da blockchain na governança seja um passo importante, os sistemas podem ser adaptados e atualizados à medida que a tecnologia evolui, garantindo flexibilidade contínua.
Teste Agora! 
